进入各地军防的调度与制度改进的目标。
狂:接下来由我来设制度架构，你们给我准备好就行了，但是这个制度架构不是秦国真正的制度架构，而是试行制度架构，故会有缺点，并且这个制度架构上并没有什麽实权，但是有一个权力就是调查权。
昌平楚:那麽请问一下，这个制度架构真正的用途是什麽?
狂:测试一下，本人我的才华够不够而以。
昌平楚:但是这样会不会太儿戏了。
狂:儿戏好啊，这样那些人才会看不起这个制度架构，这样子真正给予这个制度架构权力的时候，才会灿烂啊!
政:狂说一下你的制度架构。
狂:我的制度架构以阴阳五行为参考，世间万物都有阴阳两面，事情也是如此，故制度架构也分阴阳两面，阳面是三司四城五院六部七督八屯九衙，第一个名为司天长主管全国天气变化防灾应变与祭拜时辰以及撰写农民历书与国君礼法等工作，第二个名为司地长主管全国农民的田地耕作与撰写全国植物特性等书籍以及在全国培养医生与国君的医生等事务，第三个名为司人长主管教育全国人民的文武之事以及驯养天地万物的本事以及国君文武之事。
政:这些三个职位有什麽用途?
狂:司天长主管天灾也就是有天灾的时候，司天长必须拿出应对之策，或者是天灾还没有来临的时候就做出应对，那麽天灾再强只要国家应对得当，也不是个问题，撰写农民历法事因为全国农时需要提前告知，让农民准备好一切，否则误了农时，粮食大减就麻烦了，至於国君礼法乃是儒家的礼法过於繁杂国君记不了，所以让司天长记得。
李斯:天灾还能预防的。
狂:可以。
昌文君与政:真的可以?
狂:真的可以，我们大兴土木建立渠道为了什麽?还不是因为某些地方没水，所以农耕要进行灌溉要跑很远，故需要建立渠道，但是建立渠道的时候可以增设湖泊，不过增设湖泊的时间必须要在冬天，因为那个时候河道水流比较小，再加上增设湖泊需要大量的水，故冬天的时候大部份的百姓没事做，让这些百姓用工作换粮食，再加上名家的人监督，冬天挖坑储雪，春天与夏天的时候雪融了就成水，再与渠道连接暴雨的时候湖泊储水乾旱的时候，湖泊有水灌溉，故湖泊必需要挖成上托盘下水井的情况，而这个比喻要依照实际大小需要按各地需求各自斟酌，那麽今年暴雨明年大旱的情况，就能舒缓一些各地的灾情，各地河道的淤泥清理，以及各地山地的土石，与各地的树木等情况，都必须要考虑进去，不然我们这一代将树木砍光了，那麽下一代哪来的树木，禁止砍伐树木律法还是算了，还是推广伐木的人种树比较好，农家与医家联合实行种药材的技术，这样才能在人民生病的时候才有药吃。
狂:我不知道诸子百家为何争斗，但是我知道诸子百家最初的目标就是让人们过得更安乐过的更平安，民以食为天，我想在场的所有人都必须要记住，不然将来商人的行业再怎麽发达，连种地的人都没有，那麽你我要吃什麽，天下所有人要吃什麽，只要天下所有人都能种粮食来吃，即使有人教唆农民造反，为了安乐为平安也为了下一代的安全，何人想反，毕竟兵祸之事，秦楚韩齐燕赵魏等国家，已经打了数百年了，只要有好的制度，好的计画，要让人民归心是件简单得事情。
政:继续说下面的架构。
狂:阳面的四城也就是士农工商四城，这四座城代表教育、农业、工业、商业的进步，阳面的五院代表得金木水火土五院，金院主管全国矿产，全国各地的矿区如果要采矿必须得到金院的同意，并且金院要知道所有矿石的流向，木院主管全国粮产与全国树木，全国粮食要想交易必须得到木院的指示，并且木院必须知道所有粮食与木材得流向，还有木院没有任何权力阻碍农民耕作以及耕作何物，火院主管全国的兵器与各种器具跟制造船只与铸造钱币，如果要制造各种违禁的器具尤其是兵器要经过火院的同意才能制造，至於铠甲不受管束，但是兵器要交易都必须得到火院的同意，并且火院必须知道全国兵器与各种器具的数目与流向，包刮铠甲在内，水院主管全国河流水道湖泊水井等跟水有关得事务，水院最重要的得事情有两件事情，第一件每月注意各地储水是否够用，当然农时月份变为每天注意储水是否够用，第二件事情凡是在河流河道上行驶的船只，水院都必须知道船只的去向，并且河里面的河鲜都必须要煮熟而食，要生食也行，生食完以後三天之内必须要找大夫报到接受治疗，因为河鲜会有很多虫子，生食会有不注意的情况吃下这些虫子，最好不要生食，但是这种事情防不胜防，土院主管全国土地群山，主要有土地的流向，土地上种些什麽，以及群山得走势位置都必须知道，土院表面上很轻松，实际上非常繁忙，因为过去近千万年各地的山区实际情况都不知道，国家只知道那里有座山以外，其他什麽都不知道，故需要土院的人劳累一点，不过要小心，因为山上的人习俗不同，导致麻烦也不同，所以小心点，并且记住由下往上一步一步的来，下面探查完才往上走，还有记得带护卫。
政:这五院有什麽功用?
狂:这五院是用来管理国家的基础，只要金院正常运作，私采矿脉的事情就可以禁止，没有矿石的情况下，世家与贵族或者要造反的人要私铸兵器与钱财就难度在，只要木院正常运作天下百姓就能保留存粮以及知道粮食的去向，就能知道哪些人有问题，提前防范，记住若对方毫无动作，秦国也必须要毫无动作，火院只要正常运作，那麽天下兵器得到管束，最重要的事，铸造钱币的事情，只能由火院进行，没有私铸钱就不怕规定物品价格的时候出问题，水院只要正常运作，就能知道河流水道湖泊上有什麽船只，还怕敌人偷袭吗，土院只要正常运作，还怕有人藏兵於山吗，故只要五院正常运作造反之事就困难重重。
狂:六部分别为工、礼、户、吏、兵、刑，工部负责大兴土木等事情，礼部负责外交以及国家祭祀等问题，但是不管人民的祭祀问题，户部负责人民统计与收粮纳税与花钱流向等事宜，并且管理军队钱粮等事宜，军队的粮食可以不经过国君的同意，但是军队的钱财必须经过国君的同意才可以调动其钱财，但是户部不管铸造兵器等事宜，吏部负责将领官员的官职升降，但是将领与官员的位置调动必须上承国君，国君同意才可以调动，兵部负责全国的军队调动，并且掌管兵器的铸造与配给，但是军队的调动必须要上承国君，国君同意了才能调动，因为事关打仗或造反，刑部负责律法的修订与刑罚修订与审核各地刑法的实施与罪名是否有问题，刑部主要减少各地错判等事情，但是刑部的法律增减与刑罚变更，都必须经过国君的同意，并且每年的第一天都必须在各地宣告新法与旧法的差异，并且试行三个月，还有试行三个月内触犯新法一律仗脊三下以示惩戒，三个月後国君亲自宣布该法律与刑罚的每一项是否变更与增减，也就是说国君必须看完整个新法以及各项对新法的评论，军队若想造反必须要户、兵、吏三部共同才行，还有军队擅自离开驻守范围之外视同造反，这点比较重要。
政:这六部的重要功能是什麽?
狂:六部最重要的功能，辅佐国君处理全国事务，毕竟事情有大有小，所有事情都交给国君处理，那麽国君得後代子嗣怎麽办，国君的放松行程怎麽办，故只要将事情比较麻烦并且重要的上承国君就好。
狂:七督是指七个监视全国的机构，督是指督导的意思，上督负责监视皇亲国戚的行为规范，中督负责监视中央官员的行为规范，下督负责监视地方官员的行为规范，军督负责监视军队里面的行为规范，民督负责监视世家、贵族、平民、奴力的行为规范，盗督负责监视贼寇的行为规范，商督负责监视商人的行为规范，以上七督只有监视权力并无审问的权力。
政:为何?
狂:不管是性善还是性恶都一样，有时候还是监视吧，性善人性本善，既然人性本善监视一下又如何，性恶人性本恶，监视更是正确的决定，但是不管性善还是性恶，都不是我设立七督的原因，设立七督的原因是因为国君基本上很少出王宫，故中央官员不管地方官员的话，地方官员有当地世家帮忙基本上是横行霸道都没任何问题，到头来受伤害的还是一般百姓，在加上各地官员明一套暗一套防不胜防，基本上国君与中央官员得失误都由此来的。
狂:八屯也就是八个军屯，这八个军屯基本上负责供应各方军队的粮食，以减轻户部的负担，但是补给粮食需要户部的指令才可以补给，并且无户部指令私自进行补给者，视同造反，灭其族，故守粮仓的人都必须要好好教导才行，当然粮食遗失交由刑部审理处罚，八个军屯为东北、北、西北、西、西南、南、东南、东，八个方位，这八个军屯就是军人负责耕作农地的地方，并且是补给前线兵员的地方，也就是训练军队的地方，还有调动兵员需要兵部调令，这八个军屯非常重要，绝对不能出问题，否则就麻烦大了。
狂:九衙是每个地方都要拥有的九个重要衙门，第一个刑衙也就是捉拿世家、贵族、平民、奴隶的犯人与审问的地方，第二个官衙也就是地方官员处理地方事务的地方，第三个户衙，负责人口户籍统计以及交粮纳税的地方，第四个兵衙负责训练特殊士兵以及铲除贼寇的地方，每个地方的兵衙都有人数限制，最多不可过五千士兵，第五个商衙，在该郡县的商人要进行交易就必须交钱给商衙才能得到交易的令牌与地方，交多少钱由主衙与中央户部协调定下金额，第六个礼衙负责接待路过的官员以及外国使者，还有督导百姓认字给予奖赏的地方，第七个工衙负责管理当地的铸造、建造等事宜，第八个农衙负责教导农民耕作并提醒农民准备耕作的时间，以及探查各地耕作的情况，第九个主衙是各地最高官员办公的地方，负责审核各衙门与调派各衙门的地方，并且兵衙、户衙、礼衙、工衙要行动前必须要得到主衙的同意才能行动，刑衙、商衙在行动後要给主衙，事情的前後因果关系清楚交代，但是要更改刑衙的决定必需要有刑部的指令才行，要更改商衙的决定必需要有商城的指令才行，农衙与官衙只有重要事情上承给主衙，由主衙决定怎麽做。
李斯:主衙的权力会不会太重了。
狂:主衙没有兵权在手与吏部的官员调令在手，再怎麽重也没有用，主衙可以调动各衙门，但是各衙门的重要官员全都由吏部调派，而兵衙的兵权并不等於主衙的兵权，要造反除非九个衙门一起造反，否则不够看，在加上主衙即使能调动兵衙的兵权，只要调集军屯的将领消灭就行了，更不用说兵衙里面的兵权并不是在一个人的手上，而是好几个人手上难度更高。
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