李坤让他们都起来，贺二壮看到有椅子，就拿给了李坤，看到古勇又要去泡茶，就让他坐下，李坤开始询问他家里的事情。
这时古勇家的大门外可是站了好多人，有镇长，有警察局长。李坤听了古勇的事情也是，对自己的要求，和镇长办事都感到不错。
临走李坤送了古勇一份结婚礼物，就是他小舅子的户口和住房田地。古勇一家子是高兴不已。李坤对来迎接的镇长，提出了表扬，希望他继续努力，同时把发展经济的事情，多想一下。
镇长名叫包新，以前是即墨县的吏员，以前就是负责协助长官管理户部的，对县里的情况很是熟悉被严文才录用的，分田造房，管理的很是出色，被李坤委任成了这个镇长，他是既激动又害怕。
激动时自己也算是管理一方的官了，在明朝没有科举的人，是不可能当官的，只能是吏。害怕是李坤这个县男随意修改规则，这个是大忌，是要掉脑袋的。
最后他还是接受了这个差事，因为他在写一份文书时有个字不会写，是简体字不会写，只能借用严文才的字典。不小心看到了一篇文章，那是严文才记录的，是上次李坤谈到的，土地兼并的事情，那篇文章使他这个小吏一下就看到了大明的根本问题，当时他就决定跟着李坤干了，因为人活着，要有点理想，要不然浑浑噩噩的一生，那是自己的悲哀。
这话当然不是他说的，是李坤说的，当时李坤对他们这些被录用的旧吏说的，包新一直都记得这句话，这句话让他感到有点热血沸腾的动力。
今天听到手下人汇报，大人来此视察了，就急急赶了过来。包新得到大人的夸奖还是很高兴的，但是大人说的发展经济自己可不懂。
包新忙道“大人，发展经济为何物，小的愚钝，不知道啊”。李坤愣了一下，自己随口一说，这可怎么回答啊“嗯，过完年组织你们去灵山卫，看看那里怎么发展的，结合自己的情况，现在这个不急，马上就要过年了安全工作室第一位的”，李坤草草的给了他个答案就带着人往即墨县回返。
半路就看到自己定下的煤场的周围，搭了不下一百多个窝棚，其间还有妇女老人和孩子。什么情况怎么会有这么多人？李坤心里一阵纳闷，“王猛你去把煤场的管事叫过来问问这些人是怎么回事”。
人带来了，事情也了解了。原来是登州的流民，那些人从威海卫运煤过来后，发现这里也不少工作机会，就在煤场周围，聚集生活了下来。
流民的聚集地是混乱肮脏的，也是滋生罪恶的地方，这里有着人性中丑陋的一面。李坤看到了一个壮汉提着裤子钻出一个帐篷，门帘掀开的刹那，李坤看到了里面一个神情麻木的十几岁小女孩，门口一个刀疤脸，指着身后的那人吹促道“赶快交钱，快点啊”。
李坤已经愤怒到了极点，声音冰寒，如同九幽地狱的声音“把人给我带过来，彻查营地，有此事情的统统给我抓过来，男子同妇孺分开，现在，马上”。
王猛和贺二壮吓坏了，因为他们第一次看到李坤发这么大的火，声音更是吓人。
贺二壮打马上前道“警卫队，同我上前，反抗者杀无赦”。说完就打马冲那个刀疤脸冲了过去，王猛也开始带队，挨个的清理帐篷。
那个刀疤脸功夫不弱，拿起一根木棍就同贺二壮打斗起来。李坤看的心烦大声道“你们手里拿的是烧火棍吗不会开枪吗？齐飞打断他的四肢”。
站在李坤旁边的齐飞，听到李坤的责骂，连忙取下背上的枪，装弹上膛，填装火药一气呵成，砰，那个刀疤脸的一条腿就废了，倒地哀嚎不已。
齐飞继续装填，因为还没完成李坤交代的任务，李坤那冰寒的声音，已经让他身体彻底打了寒颤，他可是怕气头上的李坤拿他出气。
聚集地很快就开始骚乱起来，哭声喊声，不明真相的人们开始乱跑，砰砰的枪声响起，四周又忽地平静了下来。
半个小时后，人员被隔离开来，男的集中在左边，哪的集中在右边，中间跪着的是六个汉子，还有三个小女孩，五个妇人。
李坤打马上前，指着跪地的三个小女孩道“看看她们三个，只有十几岁，人自语是人，不是禽兽，那是因为人有底线，人，知道什么可以做，什么不可以做，你们同她们睡觉时，就已经不在是人，比畜牲还不如”。
刀疤脸躺在地上，四肢皆断，眼里冒着怒火，盯着李坤道“呸，她八岁就被老子睡了，老子花十文钱买来的关你鸟事，卖身契就在我怀里，就是巡抚大人也管不了这事，你打断我的手脚，我就是挪也要挪到县衙告你这个蛮夷，死也要看你先死在我面前”。
“你踏上这个地方，就受我的规则约束，在这里一切都得按我的规矩来，就是巡抚大人来这里挑战我的秩序破坏我的规则，那也一样，是个死！你算什么东西，来人给我一刀一刀把这个畜牲刮了”，莫非当仁不让的上前了，他抽出绣春刀，开始行刑。
李坤高声道“谁，还同这个小女孩睡过，给我站出来如果你是个男人，如果你还把自己当人，如果被我查出来，那可就不是简简单单，一死了之的事情了”。
稀稀拉拉站出来十一个人，噗通就跪地求饶，李坤直接道“乱世生存不易，你们可以为了生存拼杀，我不会怪你们，那是生存之道。旁边的妇女是成人，你们嫖宿我不怪你们，但是他们是孩子。你们打破了我的底线，你们站出来那我就给你们个痛快，齐飞带人行刑，一枪毙命，给他们痛快”。
“现在我颁布第一条法律，贩卖组织十五岁以下孩子**者嫖宿这些孩子的人，杀无赦。通报各地，给我查有一起杀一起，自己人也不例外，莫非这件事情你负责办理”，“是大人”，莫非应道。
“第二建立一个收容所，把这些妇女儿童安排进即墨县，你派人进城，通知里面人做好准备，王猛你带人开始审查这里面是否有遗漏之人，有给我刮了他”，李坤说完，就打马狂奔，心里像是压了一块巨石，很堵很堵这里的一切都与自己的生活格格不入。
城门口遇到了出城迎接的四女，吴菲儿的柔情，吴媚儿的调皮可爱，云歌的知书达理，周琦的乐观开朗，帮李坤冲掉了心中不少的阴霾。
李坤开始准备新年，几女也放下手里的工作，陪伴在李坤左右，化解他的烦恼。
这个新年李坤的辖下人们都很开心，幸福。因为今年这个春节他们不再挨饿，还有了新衣，人人都高兴不已家家都跪拜感念李坤的恩德。
李坤打算起草一部律法，简单明了实用，能让辖下的人都知道什么可为什么不可为，什么是自己的权益，什么是官员的错误，到什么地方可以举报等等。
这个新年许多人都来拜访，李坤就吩咐大家一起讨论借鉴明朝里的律法，召集各行各业的不同层次的人，开始讨论，这一年也被后世学者，成为立法之年。
正月十五以后，年已经算是过完了。李坤召集全县所有人齐聚校场，正式的，逐一的讲解这部基本法，开始听取大家意见，不同结果的举手表决，历时十天才算把这个初稿定了下来，后来也被称为【十日之法】，里面的东西还有待补充，但是对于现在的即墨县已经够用了李坤组织说书先生，还有识字的士兵，开始后续不断的宣讲。
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