“忠义救**”组建起来之后，开始执行任务，主要是一些危险较小、难度较小的任务，如维持治安、肃清rì谍、守护仓库等等，偶尔也对rì军发起主动袭击，不过战果很一般。
戴正想让“忠义救**”一战扬名，他亲自策划了数次行动：抢劫rì本公司、袭击rì军哨兵、阻击rì军渡河，等等，不过，这些战斗都没有引起太大关注。
戴正暗暗着急。
谢永全在楠木堡一战扬名让戴正找到了灵感，他盘算着：在上海找一个坚固阵地，让“忠义救**”守上一段时间，不也能名扬天下吗？
戴正开始寻找与楠木堡相似的坚固阵地。
就在这时，传来了66团要撤离法华镇的消息，戴正不由得大喜过望。
刘永义来到法华镇后，为了迷惑rì军，开始在法华镇周围构筑阵地，一个多月下来阵地已经初具规模。
刘永义建了七个炮台，四个是假的，一号炮台没建成，建成的四号炮台和七号炮台则非常坚固，丝毫不比楠木堡逊sè，可以扛住200毫米重炮的轰击。
戴正盘算起来，rì军已经渡过苏州河，估计**又要全线后撤，把苏州河南岸的上海市区拱手让给rì军，这个时候把“忠义救**”部署在法华镇，凭借坚固的四号炮台和七号炮台抵抗rì军，抵抗六七天没有问题，那时“忠义救**”就可以名扬天下了。
打定主意后，戴正来找刘永义，想请刘永义当坚守法华镇的指挥官，指挥“忠义救**”坚守法华镇。
“我马上给委员长打报告，请他任命你为‘忠义救**’的副总指挥，这个职务相当于军长，手底下一万多人呢。”
刘永义觉得匪夷所思。
“喂，你的‘忠义救**’成立才十天，一群乌合之众而已，怎么可能用来打仗呢？还是打大仗、正规战。
打仗没那么简单的，士兵不仅要学会开枪，还要学会各种战术协同，所有这些不学个一年半年是学不好的，刚学会放枪就拿去打仗，结果只能是以卵击石。”
“不会以卵击石的，谢永全的524团七成是新兵，不一样打得很好？”
“524团有很多老兵，补充的新兵也是经过训练的，你的‘忠义救**’没有老兵，全是没有经过训练的新兵，我敢担保：大炮一响，他们肯定跑得一个不剩，丢下一地的枪支。”
“不会这样的，你对好汉有偏见，你看不起好汉，帮帮忙吧，帮我指挥他们打仗。”
戴正纠缠了很久，刘永义总算答应帮忙，他帮戴正想了一个坚守苏州河南岸市区的“迟滞方案”。
这个“迟滞方案”是这样的：以最坚固的四号炮台和七号炮台为核心，向外构筑多道环形防线，每一道防线都不死守，由于rì军进攻时总是按部就班，轰炸、炮击，然后步兵冲锋，“忠义救**”坚守一段时间后，在rì军冲锋时放弃阵地，退到下一道防线坚守。
“如果rì本人足够愚蠢，如果你的人足够勇敢，也许能守个三四天。”刘永义说道。
“rì本人会非常愚蠢的，我的人会非常勇敢的，你的估计太悲观了，我认为，守个六七天没有问题。”
“咦咦咦，六七天，当自己是正规军呀，六七天不可能，三天左右，最多四天。”
“四天也够了，**都撤走了，就我们留在rì军后面战斗，一对比，嘿嘿，我们还不名扬天下？”
“这场战斗，光靠你的‘忠义救**’不行，还得有正规军带着，我们去找胡团长吧，请他给你留一些部队，让这些部队带着你的‘好汉’打仗。”
“说的是，我们去找胡团长吧。”
刘永义和戴正去找胡玉，磨了一阵嘴皮后，胡玉答应给戴正留一个连，外加两门82毫米迫击炮。
“太好了，太好了，毕竟是兄弟呀。”戴正握住了胡玉的手。
三人开始编写“迟滞方案”，方案规定：以四号炮台和七号炮台为核心，由里向外构筑六道环形防线，以“忠义救**”第三、第五支队约五千人坚守苏州河南岸的上海市区，每道防线都规定了坚守时间，完成任务重重有赏，完不成任务严厉惩处。
戴正给四号炮台和七号炮台新起了名字，四号炮台叫“忠义堡”，七号炮台叫“救国堡”。
当晚，刘永义去找法华镇的镇长。
“周镇长，66团马上撤走，接替他们的是‘忠义救**’，‘忠义救**’是由那些收保护费的流氓混混组成的，偷鸡摸狗是家常便饭，强jiān杀人也在所难免，你叫大家做好准备吧，家里的漂亮女孩赶紧转移出去，到亲戚朋友那里躲避一阵，家里的值钱东西也赶紧藏好，别让流氓看到。”
“流氓混混？zhèng fǔ怎么会要这些人呢？”
“没办法，部队伤亡太大，只好阿猫阿狗全要，你马上召集大家开会，叫大家做好准备吧。”
“好的，我召集大家开会，刘县长，‘忠义救**’什么时候来？”
“明天吧，明天下午或者明天晚上。”
“哦，明天下午或者明天晚上，刘县长，rì本人已经打过苏州河了，接下来，他们会不会打到这里呀？”
“肯定会打到这里，三四天的事情，‘忠义救**’来这里就是想在这里打仗。”
“打仗？那不是女孩子要走的问题了，全镇子的人都要走。”
“能够的话，走得越多越好，打完仗再回来吧，只要人活着，打坏的房子可以重修，损失的钱财可以再赚，人死了，就什么都没有了。”
“说的是，我马上召集大家开会，动员他们赶紧离开，法华镇……留几个老人看着就行了。”
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